患上
血友病已十分不幸,更為不幸的是,為緩解血友病病情使用血制品竟染上
艾滋病毒。目前,全國(guó)已知的這類(lèi)不幸人群多達(dá)百余人,他們中有人自2000年左右,即開(kāi)始向制作、供應(yīng)血制品凝血八因子的上海生物制品研究所提出賠償要求。然而雙方各執(zhí)一詞,糾葛至今,求償問(wèn)題仍未解決。
2009年12月底,北京市海淀區(qū)知春路中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)大廈,40余名血友病艾滋感染者及其家屬,與該集團(tuán)旗下上海生物制品研究所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)上生所)人員發(fā)生“肢體沖突”。
這些感染者認(rèn)為,因?yàn)樵?995年后仍然使用上生所非法銷(xiāo)售的凝血因子Ⅷ(俗稱(chēng)凝血八因子),導(dǎo)致自身感染艾滋病毒。不過(guò),上生所否認(rèn)對(duì)此負(fù)有法律責(zé)任。
據(jù)時(shí)代周報(bào)記者了解,目前全國(guó)范圍內(nèi)已知的血友病艾滋感染者多達(dá)百余人。2009年底的“肢體沖突”,也并非雙方首次發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。這一重大血制品污染事件在1998年開(kāi)始顯現(xiàn),衛(wèi)生部也在2000年后著手解決這一問(wèn)題。但感染者求償問(wèn)題10年難解。
八因子之“毒”
“這些年我已哭過(guò)無(wú)數(shù)次!1月初,來(lái)自黑龍江的血友艾滋感染者家屬林麗英(化名)向時(shí)代周報(bào)記者講述了自家的辛酸。
林麗英的兒子患有血友病,小時(shí)候即開(kāi)始使用上生所的凝血八因子制劑,2000年,他被發(fā)現(xiàn)感染艾滋病毒,如今年近30歲的兒子雙腿已現(xiàn)膿斑,讓人不忍目視。
經(jīng)過(guò)多年反復(fù)檢查和上訪(fǎng),林認(rèn)定,上生所銷(xiāo)售的非滅活的凝血八因子是導(dǎo)致兒子感染艾滋病毒的根源。
血友病患者由于自身血液中某些凝血因子缺失,經(jīng)常會(huì)因一點(diǎn)小傷導(dǎo)致自然出血不止,而約80%的患者在輸入凝血八因子后,能迅速緩解病情。
1982年,上生所研制出凝血八因子制劑并開(kāi)始生產(chǎn)(衛(wèi)制82滬(6)13號(hào))。
1987年,衛(wèi)生部、海關(guān)、外交部聯(lián)合發(fā)文,禁止進(jìn)口國(guó)外血制品(
白蛋白除外)。從此除非冒巨大危險(xiǎn)進(jìn)行走私,國(guó)內(nèi)血友病人能夠使用的只有中國(guó)生產(chǎn)的未經(jīng)病毒滅活的八因子。而此后較長(zhǎng)一段時(shí)間,上生所的八因子成為市場(chǎng)上的壟斷產(chǎn)品。
直至1995年7月14日,衛(wèi)生部頒布了《關(guān)于禁止生產(chǎn)和臨床使用未經(jīng)病毒去除或滅活的凝血因子類(lèi)血制品的通知》,嚴(yán)令:各有關(guān)血液制品生產(chǎn)單位1994年12月31日前得到的凝血因子類(lèi)制劑生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)一律作廢,立即停止生產(chǎn)和銷(xiāo)售。至此,上生所生產(chǎn)了約20萬(wàn)瓶八因子,客戶(hù)約萬(wàn)余名。
1998年,上海發(fā)現(xiàn)血友病人感染艾滋病毒的病例。隨后上海對(duì)使用過(guò)上生所凝血因子產(chǎn)品的血友病人做了檢查,共發(fā)現(xiàn)感染艾滋病毒者66名。
一些感染者指稱(chēng):“上生所雖然停止了生產(chǎn),但仍然非法銷(xiāo)售其產(chǎn)品!
來(lái)自浙江的一位周姓感染者認(rèn)為,上生所和相關(guān)政府部門(mén)在衛(wèi)生部發(fā)文禁止后,特別是在已知有人因使用此類(lèi)血液制品而感染艾滋病后,未能采取積極補(bǔ)救措施,召回已出廠(chǎng)產(chǎn)品,通知產(chǎn)品使用者及其配偶去醫(yī)院做HIV等檢測(cè),導(dǎo)致危害加重。
據(jù)感染者自己統(tǒng)計(jì),現(xiàn)仍存活的感染者共124人,遍布全國(guó)14個(gè)省、直轄市。還有些血友病患者因恐懼而拒絕做HIV檢查。有感染者猜測(cè),實(shí)際感染的人數(shù)可能在千人左右。
按照衛(wèi)生部艾滋病專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)成員李楯的說(shuō)法,“這一事件所傷人數(shù)之多,影響之惡劣,不在礦難和環(huán)境污染等特大惡性事故之下!
衛(wèi)生部難解
2000年前后,因使用血制品而感染艾滋病病毒的血友病人及其家屬開(kāi)始向制作、供應(yīng)血制品的上生所提出賠償要求。
對(duì)此,上生所辯稱(chēng),沒(méi)有直接的證據(jù)證明,“1995年7月14日以后的過(guò)錯(cuò)銷(xiāo)售行為導(dǎo)致了血液病人感染艾滋病,并且該日期以前生產(chǎn)銷(xiāo)售行為又不存在法律上的過(guò)錯(cuò)。”
曾在衛(wèi)生部任職的卓小勤是此次血友艾滋感染者與中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)談判的代理人。他表示,根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十一條規(guī)定:“因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)損害的,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任!
由此他認(rèn)為,“上生所的產(chǎn)品不合格,在衛(wèi)生部撤銷(xiāo)其產(chǎn)品注冊(cè)的情況下依然銷(xiāo)售給消費(fèi)者,造成消費(fèi)者感染不治之癥艾滋病,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任!
雙方分歧明顯,感染者及其家屬的索償行動(dòng)也進(jìn)行得異常艱難。
2001年,上海市長(zhǎng)寧區(qū)法院曾做出過(guò)血制品制作供應(yīng)企業(yè)應(yīng)向血友病人或其家屬補(bǔ)償10萬(wàn)元人民幣的判決。據(jù)此,上海市政府曾提出處理方案,由上
海紅十字會(huì)出面,給予有上海戶(hù)籍的血友病人每人一次性補(bǔ)償10萬(wàn)元,并補(bǔ)償每月生活費(fèi),血友病、艾滋病、乙肝、丙肝的治療費(fèi)用本人不再負(fù)擔(dān),而是“掛賬處理”。據(jù)了解,上生所方面承擔(dān)其中部分費(fèi)用。
2003年后,由于問(wèn)題多年得不到解決,上海之外的感染者及其家屬多次聚集上海,要求上海生物制品研究所賠償。
衛(wèi)生部則在2003年和2005年兩次發(fā)文,要求相關(guān)各省市“做好血友病患者感染艾滋病有關(guān)救治問(wèn)題”,后,又于2006年提出關(guān)于問(wèn)題解決方案的建議,基本思路是給予“一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”(4萬(wàn)-10萬(wàn)元),中央出政策,地方政府出錢(qián)。
目前,全國(guó)已知的感染者全部獲得了抗HIV藥物的免費(fèi)治療,而生活救助除上海、蘇州等地外,多數(shù)地方并未實(shí)施。
按照此次來(lái)京談判的感染者及其家屬的說(shuō)法,各地方政府以發(fā)
生地不在當(dāng)?shù)、?zé)任人明確及種種理由,拒絕對(duì)感染者進(jìn)行治療和生活救助。簡(jiǎn)單的艾滋病“四免一關(guān)懷”,也“并未解決生活的困難”。林麗英告訴記者。
2007年3月22日,在有衛(wèi)生部疾病控制局參加的協(xié)調(diào)會(huì)議上議定,上生所出錢(qián),進(jìn)行部分生活補(bǔ)助,由紅十字會(huì)承擔(dān)具體資金的管理發(fā)放。
但后來(lái)拖延時(shí)間過(guò)長(zhǎng),血友病人及家屬又多次聚集北京、上海。
2008年,上生所出臺(tái)了一份救助協(xié)議,但要求血友病艾滋患者放棄提起法律訴訟。有感染者告訴記者:“因?yàn)樯钏,有少?shù)感染者接受了上生所的條件!
艱辛求償或現(xiàn)曙光
談判多年而不得解決,感染者的司法求償之路亦倍感艱辛!耙环N看法甚至認(rèn)為,與血制品企業(yè)通過(guò)政府干預(yù)司法相關(guān)!鄙鲜鋈虆⑴c此事件的衛(wèi)生部專(zhuān)家告訴記者。
據(jù)了解,2003年后,各地法院對(duì)此類(lèi)案件多持“不受理、不開(kāi)庭、不判決”的態(tài)度。感染者隨后尋求在信訪(fǎng)渠道解決賠償問(wèn)題。
2008年11月24日,國(guó)家信訪(fǎng)局回復(fù)上訪(fǎng)感染者:來(lái)訪(fǎng)事項(xiàng),依法應(yīng)當(dāng)依序訴訟,向有關(guān)人民法院提出。
林麗英告訴記者,“在得到國(guó)家信訪(fǎng)局的回復(fù)后,血友艾滋病感染者在全國(guó)各地共提起了9起訴訟,但仍毫無(wú)進(jìn)展,地方法院多要求雙方進(jìn)行庭外調(diào)解。”
雖然,李楯在2009年9月提交給廣東fo山市禪城區(qū)人民法院的一份證言中說(shuō):“2006年以后,衛(wèi)生部的態(tài)度是積極的,衛(wèi)生部是主張通過(guò)司法解決的。我所見(jiàn)到的衛(wèi)生部部級(jí)或司局級(jí)官員都是支持司法解決的!
但有感染者家屬仍認(rèn)為:“中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)甚至是衛(wèi)生部官員在干預(yù)地方法院的受理。”
2009年9月,上生所原來(lái)所屬的中國(guó)生物技術(shù)集團(tuán)并入中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán),曾出任上生所副所長(zhǎng)、原中國(guó)生物技術(shù)集團(tuán)總經(jīng)理王麗峰出任中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)黨委書(shū)記。
感染者察覺(jué)到了新的契機(jī),再次聚集北京,要求中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)解決賠償和責(zé)任問(wèn)題。
2009年12月底,在位于中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)大廈的談判中,上生所現(xiàn)任所長(zhǎng)楊忠東和中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)黨委書(shū)記王麗峰表示,國(guó)家正在出臺(tái)政策,希望大家回到各省屬地解決。而中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總經(jīng)理佘魯林則在談判中承認(rèn),“1995年之前,企業(yè)不負(fù)責(zé)任,而1996年后,企業(yè)有過(guò)錯(cuò)!
記者試圖就感染者求償問(wèn)題,采訪(fǎng)楊忠東,其對(duì)記者表示,這一問(wèn)題需要征詢(xún)中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)的意見(jiàn)。而王麗峰則婉拒了記者的采訪(fǎng)。
1月7日,據(jù)新華社消息,衛(wèi)生部決定在全國(guó)實(shí)行血友病病例逐一登記制度。要求“各省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)指定1家醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為省級(jí)血友病病例信息管理中心,負(fù)責(zé)收集并上報(bào)本轄區(qū)內(nèi)血友病患者信息和凝血因子Ⅷ及
凝血酶原復(fù)合物供需情況!
林麗英認(rèn)為,解決問(wèn)題的曙光或許即將到來(lái)。
(來(lái)源:時(shí)代周報(bào))