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轉(zhuǎn)貼專欄:山西疫苗事件唯一立案訴訟以10萬元和解

親屬憂慮10萬元補(bǔ)償消耗殆盡。

“熬不過他們了,只好先簽了。給孩子看病時(shí)時(shí)刻刻需要錢。”5月9日,韋彤的母親尚彩玲告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者,在打了近三年官司后,她不得不在和解協(xié)議書上簽字,放棄對(duì)北京天壇生物(17.80,-0.02,-0.11%)制品股份有限公司(600161.SH)“一切訴訟和信訪權(quán)利”。至此,山西疫苗事件中唯一獲得立案的訴訟案件以和解告終。

  但最終獲得的10萬元補(bǔ)償與尚彩玲訴求賠償金額相去甚遠(yuǎn),她稱迄今已為孩子花費(fèi)近20萬元。雖然目前孩子病情穩(wěn)定,但后期治療費(fèi)用仍不會(huì)是小數(shù)目。而在進(jìn)入訴訟之前,晉城市疾控中心曾代表天壇生物向韋彤支付的5萬元補(bǔ)償被包含在10萬元的補(bǔ)償之內(nèi)。在拿到這些補(bǔ)償將近兩年之后,韋彤的母親擔(dān)憂在這10萬元補(bǔ)償使用殆盡后,治療費(fèi)用將如何負(fù)擔(dān)。

  “一審我們?cè)V求中,很重要的一項(xiàng)是120萬元的后續(xù)治療費(fèi)用,但法院沒有支持。”此案一審代理律師、北京眾鑫律師事務(wù)所張雷鋒告訴記者,當(dāng)初立案時(shí)頗費(fèi)周折,立案后,由于媒體開始報(bào)道山西疫苗事件,全省再無類似訴訟獲得立案。

  2006年,8歲的韋彤在接種天壇生物生產(chǎn)的麻風(fēng)二聯(lián)疫苗后,隨即出現(xiàn)頭疼、頭暈、惡心等癥狀,后醫(yī)院確診為過敏性紫癜性腎炎。2009年5月,韋彤監(jiān)護(hù)人將晉城疾控中心及天壇生物訴至高平市人民法院,在律師努力下獲得立案,此后歷經(jīng)一審、發(fā)回重審、再次二審。

  “一輩子不能吃海鮮,運(yùn)動(dòng)稍多一些就累就疼痛,刮風(fēng)、天冷就要非常注意。”尚彩玲稱,孩子秋天就要上初中,屆時(shí)離家遠(yuǎn)需要步行,這讓她很擔(dān)心。

  27元的疫苗

  2006年5月14日下午,山西晉城高平市野川鎮(zhèn)大野川村,聽到村里大喇叭廣播通知,尚彩玲帶著8歲的韋彤來到村衛(wèi)生室。交了27元錢后,村醫(yī)牛新民給她注射了麻風(fēng)二聯(lián)疫苗(全稱:麻疹風(fēng)疹聯(lián)合減毒活疫苗。生產(chǎn)批號(hào):2005091203)。

  在此之前,韋彤已經(jīng)接種過糖丸(預(yù)防小兒麻痹)、麻疹、百白破、乙腦、流腦、卡介苗、甲肝、腮腺炎等多種疫苗。這里面既有政府免費(fèi)提供的一類疫苗,也有需要自行繳費(fèi)的二類疫苗,均無過敏反應(yīng)。

  “孩子從來對(duì)什么都不過敏,也沒聽說這個(gè)疫苗能有什么反應(yīng)。”尚彩玲回憶道。但孩子第二天便出現(xiàn)頭疼、頭暈、惡心等癥狀。家人最初以為是感冒,便給孩子吃了兩天速效傷風(fēng)膠囊,繼續(xù)上學(xué)。

  但5月25日時(shí),孩子出現(xiàn)關(guān)節(jié)疼痛、浮腫癥狀,次日出現(xiàn)腹痛、腹瀉,大小便呈紅色。隨即孩子被送到高平市人民醫(yī)院兒科就診,醫(yī)生則開了息斯敏、止血敏、甲氰咪胍(適用于胃潰瘍、消化道出血等)、頭孢噻肟鈉(用于敏感細(xì)菌所致的肺炎及其他下呼吸道感染、尿路感染敗血癥、腹腔感染等),孩子隨后回村進(jìn)行輸液治療。

  兩天后,病情未見好轉(zhuǎn),遂到高平市人民醫(yī)院入院治療。6月2日,病情無好轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)院至長(zhǎng)治和平醫(yī)院治療。6月10日,轉(zhuǎn)至北京市兒童醫(yī)院,入院診斷為過敏性紫癜(又稱出血性毛細(xì)血管中毒癥)、過敏性紫癜性腎炎。

  過敏性紫癜表現(xiàn)癥狀為身體多部位出現(xiàn)紫癜,腸胃、關(guān)節(jié)腫脹疼痛,嘔吐、腹瀉、便血;而后者則是過敏性紫癜出現(xiàn)腎損害的表現(xiàn),多發(fā)生在皮膚紫癜出現(xiàn)一個(gè)月后。

  在兒童醫(yī)院治療9天后,由于經(jīng)濟(jì)能力有限,且癥狀好轉(zhuǎn),便帶藥出院。但此后癥狀時(shí)有發(fā)生,也多次入院治療。

  “剛開始不能吃肉、蛋、奶,所以營(yíng)養(yǎng)費(fèi)花得很多,家里面就孩子爸爸一個(gè)人掙錢,很快就花光積蓄了。”尚彩玲說,孩子也因此落下學(xué)業(yè),直到一年多后,孩子的病情才趨于穩(wěn)定。

  5萬元的補(bǔ)償

  晉城市疾控中心代表天壇生物,給韋彤5萬元補(bǔ)償費(fèi),并協(xié)議注明“此事終結(jié)”。

  高額的醫(yī)療費(fèi)用,加之孩子在營(yíng)養(yǎng)方面的特殊情況,經(jīng)濟(jì)上的窘困隨即出現(xiàn),韋彤的父母向當(dāng)?shù)丶部夭块T反映情況后,2006年秋天,晉城疾控中心以借款形式給了16000元用于支付醫(yī)療費(fèi)用。

  此后,2007年1月17日,由于迫切需要更多資金治療,韋彤的父親韋惠民與疾控中心簽了一份協(xié)議,拿到34000元,至此共計(jì)5萬元。

  這是一份一頁(yè)紙的協(xié)議,名為《關(guān)于一次性處理韋彤因接種麻風(fēng)二聯(lián)減毒活疫苗后發(fā)生過敏性紫癜性腎炎之事的協(xié)議書》。協(xié)議甲方為天壇生物,但括號(hào)里卻標(biāo)明甲方代表為晉城疾控中心。

  “經(jīng)甲乙雙方協(xié)商:同意一次性處理(解決)山西省高平市韋彤……發(fā)生過敏性紫癜性腎炎一事,甲方一次性付給乙方50000元補(bǔ)償費(fèi)……此事終結(jié),雙方再無任何糾葛……”不到150字的協(xié)議內(nèi)容中,并未對(duì)孩子在接種疫苗和其后的病癥做任何解釋,僅強(qiáng)調(diào)了金額和“此事終結(jié)”。

  該協(xié)議一式三份,甲方除晉城疾控中心免疫科科長(zhǎng)王云簽字外,還有晉城疾控中心蓋章。

  “當(dāng)初簽訂協(xié)議,完全是沒有辦法的辦法,孩子治療時(shí)刻都要錢,你拿不到錢,孩子怎么看?” 尚彩玲稱彼時(shí)丈夫韋惠民在煤礦打工每月全部收入亦不足為孩子支付各種費(fèi)用。

  2009年4月,尚彩玲在向晉城疾控中心多次溝通希望給予幫助未果,隨即委托北京眾鑫律師事務(wù)所張雷鋒代理發(fā)起訴訟。

  “立案過程很艱難,但多次溝通之后,高平市人民法院還是給立了案。” 張雷鋒回憶道,立案后他檢索發(fā)現(xiàn),2006年第四期《中國(guó)計(jì)劃免疫》雜志刊發(fā)文章稱,陜西寶雞一名9歲女童在2005年3月注射天壇生物麻風(fēng)二聯(lián)疫苗后,出現(xiàn)過敏性紫癜;而2008年《預(yù)防醫(yī)學(xué)論壇》雜志刊發(fā)文章透露河南太康一名二年級(jí)學(xué)生在注射天壇生物麻風(fēng)二聯(lián)疫苗后出現(xiàn)過敏性紫癜。后者生產(chǎn)批號(hào)顯示同樣為2005年。

  一審開庭后,媒體關(guān)于山西疫苗事件報(bào)道大規(guī)模出現(xiàn)。有報(bào)道稱北京華衛(wèi)時(shí)代公司在與山西省疾控中心合作疫苗經(jīng)營(yíng)管理中存在諸多問題,此后相關(guān)部門通報(bào)認(rèn)定該公司進(jìn)入山西疫苗領(lǐng)域存在不合規(guī)行為,而該公司經(jīng)營(yíng)的疫苗多為天壇生物所生產(chǎn)。

  也是在此時(shí),媒體報(bào)道稱,二類疫苗作為商業(yè)疫苗,成為疾控中心與生產(chǎn)商合作謀利的重要工具,甚至一些地方疾控中心已經(jīng)淪為生產(chǎn)商、經(jīng)銷商的打工者,使其本應(yīng)有的監(jiān)管職責(zé)被利益所蒙蔽。

  也是在媒體報(bào)道熱潮中,2010年3月,山西省衛(wèi)生廳召開新聞發(fā)布會(huì)上,韋彤的名字第一次出現(xiàn)——包括她在內(nèi)的15名兒童被認(rèn)定均與媒體質(zhì)疑的“高溫暴露”疫苗無關(guān)。

  三個(gè)補(bǔ)償金

  原告訴求146萬元,一審判8萬元,重審判7萬元,雙方均上訴后,以10萬元和解。

  2009年9月份,一審開庭,原告韋彤一方請(qǐng)求法院認(rèn)定之前補(bǔ)償協(xié)議無效或撤銷協(xié)議,并由被告晉城市疾控中心和天壇生物賠償醫(yī)療費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、誤工費(fèi)、教育補(bǔ)償金等26萬元。

  此外,特別強(qiáng)調(diào)由于病情所需,二被告還應(yīng)賠償后續(xù)治療費(fèi)120萬元。

  但庭辯中,晉城市疾控中心認(rèn)為己方無任何責(zé)任,不應(yīng)被列為被告;天壇生物則認(rèn)為之前補(bǔ)償協(xié)議有效。

  根據(jù)《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》規(guī)定,之前5萬元補(bǔ)償應(yīng)被認(rèn)定為已經(jīng)進(jìn)行一次性補(bǔ)償,不再擔(dān)責(zé)。

  此外,在2009年3月出具的一份調(diào)查報(bào)告成為雙方重要證據(jù)。這份名為《關(guān)于韋彤接種麻風(fēng)二聯(lián)減毒活疫苗后發(fā)生過敏性紫癜的回顧性調(diào)查情況報(bào)告》共四頁(yè),由5名醫(yī)務(wù)人員受晉城市衛(wèi)生局之托完成。

  該調(diào)查結(jié)論共四條:“接種者、受種者、疫苗廠家相關(guān)各方均無過錯(cuò)責(zé)任”,“受種者本身存在個(gè)體差異”,“過敏性紫癜、過敏性紫癜性腎炎與接種麻風(fēng)二聯(lián)疫苗在時(shí)間上和可能發(fā)生的常見疑似預(yù)防接種反應(yīng)疾病上有相關(guān)關(guān)系”,“不能排除接種麻風(fēng)二聯(lián)疫苗后發(fā)生過敏性紫癜、過敏性紫癜性腎炎的可能性”。

  這份模棱兩可的調(diào)查報(bào)告顯然并不完全有利于任何一方。

  而在法規(guī)方面,2005年實(shí)施的《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》中規(guī)定,接種一類疫苗異常反應(yīng)造成受種者死亡、嚴(yán)重殘疾或器官組織受損的,補(bǔ)償費(fèi)用由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門在預(yù)防接種工作經(jīng)費(fèi)中安排。

  而二類疫苗因此引發(fā)的補(bǔ)償費(fèi)則由疫苗生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)。

  該條例還規(guī)定:預(yù)防接種異常反應(yīng)具體補(bǔ)償辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。而彼時(shí)山西尚無相應(yīng)補(bǔ)償辦法出臺(tái),這就讓補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)缺失。



  “當(dāng)時(shí)的現(xiàn)實(shí)條件是,我們沒法就這批疫苗在生產(chǎn)、存儲(chǔ)方面是否有問題進(jìn)行調(diào)查。也就是證據(jù)方面體現(xiàn)孩子的病是異常反應(yīng)!睆埨卒h稱,如果存儲(chǔ)或生產(chǎn)出問題,那么就不是補(bǔ)償而是侵權(quán)、損害賠償。

  2010年年初,一審判決(2009高民初字第491號(hào)判決)疾控中心不擔(dān)責(zé),撤銷原補(bǔ)償協(xié)議,天壇生物補(bǔ)償8萬元。隨后原告上訴,晉城人民中級(jí)法院做出2010晉市法民終字270號(hào)民事裁定,撤銷一審判決,發(fā)回重審。

  重審在2011年5月做出(2011)高民重字11號(hào)判決。該判決依然認(rèn)定疾控中心不擔(dān)責(zé),除撤銷原補(bǔ)償協(xié)議外,將補(bǔ)償金額變?yōu)?萬元,后續(xù)治療費(fèi)另行起訴。此后,原被告雙方均上訴。

  “晉城中院的法官勸我們,先拿了補(bǔ)償金給孩子看病,說今后想要追究責(zé)任還可以,所以我們就簽了!鄙胁柿岱Q,調(diào)解協(xié)議書是在2011年年末簽的,她給記者的《山西省晉城市中級(jí)人民法院民事調(diào)解書》顯示:天壇生物補(bǔ)償10萬元(包含之前支付5萬元),疾控中心不擔(dān)責(zé),“雙方自愿放棄一切訴訟、上訪權(quán)利,雙方權(quán)利義務(wù)終結(jié)。其他雙方互不追究!

因當(dāng)事人未成年,韋彤系化名

記者:郝成

來源:中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)
-----------也是在此時(shí),媒體報(bào)道稱,二類疫苗作為商業(yè)疫苗,成為疾控中心與生產(chǎn)商合作謀利的重要工具,甚至一些地方疾控中心已經(jīng)淪為生產(chǎn)商、經(jīng)銷商的打工者,使其本應(yīng)有的監(jiān)管職責(zé)被利益所蒙蔽。

-----------接種疫苗對(duì)生命有百害無一利,既得利益集團(tuán)喪盡天良的數(shù)億計(jì)的昧心錢是合法所得。
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